Diciembre, 2021

¿Qué es LANDex?

¿Qué es LANDex?

  • LANDex es un Índice Global de Gobernanza de la Tierra

  • Mide la percepeción que las personas tienen en relación a la gobernanza de la tierra en una escala de 0 a 100 puntos

  • Para su elaboración se encuestan a expertos de cuatro sectores diferentes de la sociedad (Académico, Sociedad civil, Gobierno y Empresas) y se consultan bases de datos locales y globales

  • Está conformado por 10 compromisos y 33 indicadores de tres tipos diferentes: basados en las personas, de cálculo y basados en encuestas o iniciativas.

Muestra del estudio

Muestra de expertos

Cuatro sectores:

  • Académico: 21% (4)

    – Hombres: 50% (2), Mujeres: 50% (2)

  • Sociedad civil: 47% (9)

    – Hombres: 78% (7), Mujeres: 22% (2)

  • Gobierno: 32% (6)

    – Hombres: 50% (3), Mujeres: 50% (3)

  • Privado (rechazo)

Fuentes de información y bases de datos consultadas

Indicador Fuente
1B, 1C, 3C, 4C, 6C Prindex
2B Miriam Suyuc. Informe de agricultura familiar campesina e indígena. Informe de avances. Guatemala, 2021 (cortesía de Congcoop)
2C.1 International Land Coalition
2C.2 Banco Mundial
9B1 y 9C LandMatrix

Resumen del compromiso

LANDex a escala global

Resumen del Compromiso: puntuaciones obtenidas

Compromisos e indicadores (Punteos obtenidos)

1. Derechos de tenencia seguros

Puntuación: 61.61/100

  • 1A Marco jurídico para garantizar los derechos de tenencia
  • 1B Documentación rural de los derechos de seguridad de la tenencia
  • 1C Percepción rural de la seguridad de la tenencia

2. Sistemas agrícolas en pequeña escala sólidos

Puntuación: 33.14/100

  • 2A Marco jurídico para apoyar a los agricultores familiares
  • 2B Presupuesto y programas de apoyo a los agricultores familiares
  • 2C.1 Distribución equitativa de la tierra
  • 2C.2 Brecha de productividad

3. Diversidad en los sistemas de tenencia

Puntuación: 35.83/100

  • 3A Marco jurídico para la diversidad de derechos de tenencia
  • 3B Aplicación de diversos derechos de tenencia
  • 3C Percepción de la seguridad de la tenencia en las tierras comunitarias

4. Igualdad en los derechos a la tierra para las mujeres

Puntuación: 52.79/100

  • 4A Sensibilidad del marco jurídico a las cuestiones de género

  • 4B Proporción de mujeres entre los propietarios de tierras agrícolas y los titulares de derechos

  • 4C Percepción de la seguridad de la tenencia de las mujeres rurales

5. Derechos territoriales seguros para los pueblos indígenas

Puntuación: 34.8/100

  • 5A Marco jurídico para el reconocimiento de los derechos indígenas a la tierra, el territorio y los recursos
  • 5B Aplicación de los derechos territoriales indígenas
  • 5C.1 Percepción de la seguridad de la tenencia de la tierra indígena y colectiva
  • 5C2 Porcentaje de la tierra en manos de los pueblos indígenas que se reconoce

6. Ordenación local de los ecosistemas

Puntuación: 33.33/100

  • 6A El marco jurídico promueve la gestión local y sostenible de los ecosistemas
  • 6B Distritos rurales con planes inclusivos de uso y cambio de la tierra
  • 6C Control local de la tierra y los ecosistemas

7. Toma de decisiones inclusiva

Puntuación: 24.81/100

  • 7A: El marco legal promueve la representación en la toma de decisiones
  • 7B: Gestión del uso del suelo rural basada en las aportaciones
  • 7C: Los grupos meta tienen acceso a plataformas de multi actores y participan en ellas

8. Información y rendición de cuentas transparentes

Puntuación: 47.02/100

  • 8A: El marco jurídico exige datos fiables y accesibles sobre la tierra

  • 8B: La información sobre los acuerdos públicos sobre la tierra está a disposición del público

  • 8C: Corrupción en el sector de la tierra

9. Medidas eficaces contra el acaparamiento de tierras

Puntuación: 26.86/100

  • 9A: El marco jurídico impide el acaparamiento de tierras e incluye salvaguardias
  • 9B1: Casos en los que se impugnaron las violaciones de los derechos sobre la tierra
  • 9B2: La consulta previa, libre e informada y otras salvaguardas se implementan en las transacciones de tierras a gran escala
  • 9C: Casos de acaparamiento de tierras en los que se tomaron medidas correctivas contra los infractores

10. Protección de los defensores de los derechos a la tierra

Puntuación: 15.59/100

  • 10A: Marco legal e institucional vigente a nivel nacional para proteger a los defensores de la tierra y el medioambiente
  • 10B: Mecanismos de protección garantizan la seguridad de defensores de la tierra y el medioambiente
  • 10C: Defensores de la tierra y el medioambiente amenazados, acosados, arrestados, encarcelados, desaparecidos y asesinados, desagregado por sexo

Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones y recomendaciones

  • En Guatemala existe un marco jurídico y políticas públicas dedicadas a la tierra incapaz de atender las necesidades actuales del área rural. Por lo que es necesario promover leyes que garanticen la igualdad de derechos para el acceso y protección a la tierra, particularmente para las mujeres, los pueblos indígenas, agricultores familiares y campesinos. También es necesario modernizar el marco jurídico para reconcer y proteger diversos sistemas de tenencia de la tierra y tomar medidas para impedir que el acaparamiento y concentración de tierras en pocas manos continúe. Los resultados del índice también demuestran que es urgente tomar medidas para garantizar los derechos humanos de los defensores de la tierra y el medio ambiente.

Conclusiones y recomendaciones

  • Es necesario actualizar y garantizar el financiamiento de políticas públicas para planificar e implementar programas y proyectos enfocados en:
    • Igualdad de derechos a la tierra para las mujeres.
    • Financiamiento y formación técnica para el desarrollo de sistemas agrícolas en pequeña escala, particularmente la agricultura familiar.
    • El reconocimiento y protección de diversos sistemas de tenencia y territorios indígenas.
    • Ordenanción local de ecosistemas, especialmente en relación a la formulación y cumplimiento de planes de utilización sostenible de la tierra.
    • Estimular la toma de decisiones inclusiva y la participación de mujeres, pueblos indígenas, agricultores y campesinos.
    • Evitar el acaparamiento de tierras.
    • La Protección de los defensores de los derechos a la tierra.

Conclusiones y recomendaciones

  • La aplicación del marco jurídico y políticas de gobernanza de la tierra son débiles. Esto se debe a que el marco jurídico y los gobiernos han desatendido históricamente las necesidades del área rural y las políticas públicas existentes han ido en constante deterioro por recortes presupuestarios. Esto se refleja en la percepción que los sectores de la sociedad civil y la academia tiene al respecto. En ese sentido, es importante fortalecer y garantizar el financiamiento para que las políticas, programas y proyectos lleguen a un mayor número de personas del área rural.

  • El impacto del marco jurídico y de las políticas de gobernanza de la tierra que existen en la actualidad es mínimo. Sus efectos y alcance es consecuencia de las condiciones en las que se aplican, por esa razón se identifican debilidades cualitativas importantes en los 10 compromisos evaluados.

Gracias